多種方式補足配齊幼兒教師

本報北京7月21日訊（記者 劉博智）近日，教育部通報了北京、天津、黑龍江等15個省份出台公辦幼兒園教職工編製標準的經驗做法。

通報指出，各地幼兒園規模基本控制在小班20—25人，中班26—30人，大班31—35人。多數地方對教職工編製按照教職工與幼兒的一定比例核定，比例從1∶5至1∶10不等。天津、廣東等地規定專任教師和保育員應佔到幼兒園教職工總數的80%以上；山東要求專任教師不低於教職工總數的91%。

多數省份考慮了增編因素，按照教職工編製總量的一定比例核增附加編製，以滿足學前教育發展的多種需求。考慮因教師脫產進修、產假、支教等因素，廣東規定按不超過5%的原則核增，貴州按3%—5%核增機動編製，新疆允許上浮3%—10%的編製；考慮招收特殊需要兒童的因素，新疆根據特殊需要兒童數量、類型及殘疾程度，配備特殊教育教師，並增加保教人員數量。江蘇、山東、甘肅等地也專門針對特殊教育幼兒園核增一定比例編製；對農村邊遠地區實行傾斜，浙江對生源較少的偏遠地區、海島、山區，保證每班至少一名專任教師，對公辦鄉鎮幼兒園核增不超過10%的附加編製；對寄宿制幼兒園實行傾斜，北京、山東、陝西適當提高寄宿制幼兒園教職工核編比例。

一些省份繼續深化後勤服務社會化改革，對適合社會力量提供的崗位，探索採取政府購買服務方式解決人員配備問題。廣東幼兒園後勤服務人員不佔用事業編製，原在編在職後勤服務人員實行實名制，按「老人老辦法」管理。

各地對編製實行動態調整，天津、浙江、安徽、福建、山東、廣東、甘肅、新疆等多數地方，根據學前教育發展規劃、生源變化趨勢和幼兒園布局變化等情況，定期調整幼兒園教職工編製，期限從2—5年不等。甘肅對公辦幼兒園教職工編製實行專項管理，規定任何部門和單位不得以任何理由擠占、挪用、截留或者變相佔用公辦幼兒園教職工編製。

教育部要求，各地要認真學習借鑒典型經驗做法，結合實際、創造條件出台公辦幼兒園教職工編製標準，核定公辦園教職工編製。採取多種方式補足配齊幼兒園教師，加強動態監管，確保達到《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的要求。對公辦園編製外用人依法簽訂合同，切實保障待遇，逐步實現同工同酬，依法將幼兒園教職工全員納入社保體系，堅決杜絕因管理不規範成為影響社會穩定的隱患。

《中國教育報》2017年07月22日第1版

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