乾隆一上位，為什麼要趕緊制定這兩項制度

為了更牢固地獨掌大權，乾隆皇帝上位不久，就一改老爸雍正時期的做法，打破軍機大臣不超過三人的慣例，而設置六名軍機大臣分割軍機處的事務和許可權，使他們互相監督、互相牽制，不能有任何越軌之舉。

他還規定軍機大臣不能同時入見皇帝。不過由於自己的小舅子傅恆擔任首席軍機大臣時，他不認識漢字，所以乾隆特許他可以和其他大臣一起入見。另外，對於象徵軍機處權力的大印，乾隆管理得非常嚴，印章鑰匙分別是由值事太監和軍機章京保管。

為了保密起見，還規定只能由十五歲以下不識字的少年充任軍機處聽差，還派御史往來檢查，不許任何人在外窺探機密函件。在建立、健全軍機處及其管理工作制定後，乾隆通過各種方式大肆削弱中央和地方其他機構的權力，把權力集中於軍機處，有皇帝親自領導。

實質上，軍機處權力的擴大，就是皇帝權力的擴大，他不僅將傳統的議政王大臣會議的權力剝奪，使之名存實亡，而且也使內閣形同虛設。過去的公文處理要經過眾多的環節，有了軍機處之後，皇帝的御旨可以直接從軍機處發出，下面的奏摺也可以直接從軍機處遞入，這樣就大大提高了辦事效率。

乾隆時期的軍機處職責主要有：幫皇帝撰寫上諭，處理奏摺，審查內閣和翰林院所擬的詔旨；討論施政方針；為皇帝準備政事參考資料，參與科舉考試的工作；奉旨出京查辦案件，陪皇帝出巡，記錄和積累有關宮廷檔案等事務性工作。

另外，對從中央和地方各級官員的使用，任免提出參考性意見等。其實，乾隆時期的軍機處已經成為輔佐皇帝行使權力的常設中樞機構，成為全國的政務中心。

乾隆實行的密折制度和復設軍機處為自己獨攬朝綱，統領國家政務起到了極大的作用。在乾隆的督促下，密折制度和軍機處制度得到了空前的完善，而乾隆的皇權也得到了空前的集中和鞏固。

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