各地促投資政策陸續出台 PPP模式成推進重點

各地促投資政策陸續出台 PPP模式成推進重點

國家發改委日前出台穩增長、促投資政策，並密集批複了一批地方基礎設施投資項目，與此同時，包括新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等多省也陸續出台各項促投資政策，其中，運用PPP模式推進民間投資增長成為重點。專家表示，預計固定資產投資下半年將進一步發力，推動經濟整體增長。

據了解，今年以來，中央和地方各級政府都積極推進有效投資。發改委近來連續批複了烏魯木齊機場改擴建工程項目、新建廣西玉林民用機場項目、新建上海至南通鐵路太倉至四團段等建設項目，總投資達到近800億元。7月份，發改委共審批核准固定資產投資項目22個，總投資1655億元。而截至今年6月底，13大類重大工程包已累計完成投資9.9萬億元，開工58個專項、601個項目。

與此同時，各地方政府近日也陸續推出各種促投資相關政策。日前，新疆維吾爾自治區伊犁州PPP引導基金正式簽約成立，成為全疆首支由地州投放的PPP引導基金。基金將為基礎設施和公共服務領域的重點PPP項目提供資金支持，引導社會資本積极參与PPP項目建設。黑龍江省對全省企業投資項目備案實行承諾制，企業在投資項目開工前出具備案承諾書後，不再履行項目備案手續，大大提高了企業的投資效率。

不過，未來在促投資方面仍然面臨著不小的壓力。國家信息中心發布的數據顯示，今年上半年固定資產投資增長基本平穩，延續了去年四季度以來穩中有好的發展態勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素後，固定資產投資實際增長在3.8%，增速同比有較大回落。製造業投資增速回升但仍處在較低水平上，高耗能製造業消化過剩產能還需時日。

另外，今年上半年，全國民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，比去年同期加快4.4個百分點，但低於全國投資增速1.4個百分點。其中，製造業民間投資完成7.5萬億元，同比增長5.6%，低於民間投資整體增速1.6個百分點。製造業民間投資總量大、佔比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素。

國家信息中心經濟預測部主任祝寶良表示，目前，我國民間投資增速仍然低於全國固定資產投資增速。一方面企業稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高，增加了製造業生產成本。另一方面，企業融資難、融資貴問題仍然存在，產權保護、法制建設等制度方面仍存在問題，民間企業投資信心不高。

對此，發改委表示，進一步推進固定資產投資仍將是今年下半年的工作重點。未來將進一步深化投融資體制改革，激發民間投資活力，包括研究出台進一步激發民間有效投資活力的政策、推動各地運用多種PPP運作模式等。

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