狗肉可食？不可食？

狗肉可食？不可食？目前我國法律層面並沒有明確禁止公民殺狗、食狗。所以食狗肉成為狗肉愛好者的權利，但法律沒有禁止的東西，未必符合人類現行文明規範。把狗、貓當做是人類朋友的人們，深惡食狗行為。今夏，廣西玉林民間舉辦「夏至荔枝狗肉節」，一天殺掉上萬條狗。事後，江蘇沛縣為支持這個狗肉節，也舉辦了有一定聲勢「沛縣樊噲狗肉節」，日宰兩千多條狗。對此，在一些愛狗人士的心目中，幾乎成了「舌尖上的罪過」。引發動物保護主義（愛狗人士）和食狗人士從舌尖口角爭論蔓延到道德譴責，直接發展到肢體衝突。狗肉可食和不可食的爭論，在社會上鬧得沸沸揚揚，雙方各執一詞，被推向輿論的風口浪尖。爭論的是狗肉，折射的是文明。

食用狗肉的歷史

狗肉，早在西秦時代就已進入中國人的食譜。古時狗肉作為珍貴食材，只有高層貴族階層才享用得起。《禮記》說：「諸侯無故不殺牛，大夫無故不殺羊，士無故不殺犬、豕，庶人無故不食珍」。狗肉是士以上貴族才有資格享受的美味，當時的「天子」也以狗肉作為莊嚴的祭品。這從漢字「獻」的造字結構足以說明，「犬」字偏旁即表示狗獻祭的意思。

到秦漢時期，食狗之風大盛，狗肉從貴族的食譜中擴展至平民的餐桌。漢高祖劉邦的「馬仔」樊噲，發跡之前就是江蘇沛縣市井中的一個「屠夫」，以屠狗為營生。時人食狗亦與羊、豕（豬）同，故噲專屠以賣之。劉邦特別喜愛食樊噲烹制的狗肉，在飲食文化歷史上留下一道名菜「沛公狗肉」。據古典記載：漢朝人述「中者屠殺羊、狗，鼓瑟吹笙，貧者雞豕五芳」。由此說明狗肉的品位要高於雞肉、豬肉，中產階層才吃得起狗肉。窮人只能吃雞肉、豬肉，但在隋唐之後的北宋時代，狗肉開始退出漢族人的主要食單。

在中原家庭的餐桌上，豬肉與羊肉才是最常見的食用肉類。究其原因：一是可供人們食用的肉類已經比較豐富，肉豬、肉羊養殖業得到空前發展，人們一般情況下不再需要將狗當成食用動物。二是佛教與道教的興起，倡導信徒禁止食用狗肉，道教亦稱：「以犬為地厭不食之」，受到宗教思想的影響，人們也自覺不食或少食狗肉。

我國局部地區如江蘇沛縣食狗風俗有2000年以上歷史，肉狗的養殖已作為一種傳統的畜牧產業之一。投資小，見效快，效益高。我國肉狗養殖業，早在1956年起始到1990年代呈現產業發展興旺期，並形成個體、集體一起上的局面，1996年底達到高峰，但到1998年由於千家萬戶飼養寵物犬的影響和動物保護主義人群的增加，使肉狗養殖業不斷下降，特別是北方肉狗價格降到1996年的1/4。到了2009年，狗肉的品種改良，育種和養殖技術水平不斷提高，在長江三角洲以北的江蘇省連雲港沛縣，與江蘇交界的山東、安徽、河南等地區，廣東、廣西、雲南、貴州等食狗人士集中地區，近幾年狗肉價格又呈上升趨勢，成為有發展前途的致富產業。

食用狗肉的四大隱憂

狗肉食用是個人愛好和選擇，關鍵是如何規範肉狗生產經營產業鏈，嚴格把好質量安全關，使消費者吃得放心、安全。

但從目前的現狀看，狗肉食用安全隱患重重：

其一，從源頭上講大部分地區的標準化、規模化肉狗養殖業佔比極少，狗的來源複雜，收集採購渠道混亂，凸顯監管缺位，給動物防疫和食用安全帶來較大風險。零散的收集、採購主要來自偷盜者不正當捕捉手段：利用毒鏢、毒針、毒藥致死的狗，病狗、死狗以及未經免疫、防疫措施的流浪狗。病死狗肉，雖經高溫烹飪後，殺滅病毒病菌，但私屠濫宰的潛伏狂犬病病毒的病狗血液、皮、毛等未經防疫消毒措施，仍有傳染、擴散病源的危險。毒殺狗的含毒肉品流入市場易造成食物中毒案例，屢見媒體報道。

其二，屠宰加工環節沒有政府定點屠宰，普遍存在私屠濫宰。流入市場的狗肉100%是未經檢驗檢疫的問題狗肉產品。

其三，法規標準的缺失，僅有2010年農業部發布的《活犬產地檢疫規程》導致產地檢疫「一犬一證」異變為「一車一證」。沒有屠宰檢驗檢疫規程和相關的狗肉製品衛生標準，產品質量安全得不到保障。

其四，狗肉食品安全存在監管的盲區。從養殖、屠宰、存儲、運輸、批發、零售產業鏈看，由於缺乏完全的法規標準體系，使相關行政主管部門的監管、執法檢查帶來諸多困擾，幾乎成為監管盲區。

應規範引導安全食用狗肉

隨著我國經濟社會的發展，人們物質生活質量逐年提高，膳食結構正在不斷發生變化。豬、牛、羊及各類禽肉供給豐富，得到滿足之際，開始轉向味美肉香、滋補強身、延年益壽的狗肉。狗肉營養豐富，具有安五臟、益氣補血、增強人的體魄，可幫助腸道消化，提高抗病能力，促進血液循環，改善性機能，是未來消費趨勢的新肉品。筆者從發展畜牧新業態，尊重民情風俗和食品安全形度提出建言。

一、國務院農業、衛生、食葯監、商務等部門研究發布國家《畜禽屠宰法》和《畜禽產品檢驗檢疫法》等高層次的法律法規：規定畜禽屠宰範圍和種類，食用肉類品種，生產加工衛生技術條件，無害化處理設施設備，檢驗檢疫規程等的法律法規，並制定完善的肉品相關的衛生質量安全技術標準，為監管執法檢查提供法律標準支撐。

二、我國狗肉生產經營消費旺盛，狗肉食用人群聚集地區，依據國家法規標準結合地方實際制定政府法令規章制度，建立完善狗肉質量安全管理體系。明確規定保護軍犬、警犬、搜救犬、導盲犬、獵犬等工作犬，不殺寵物犬，只宰供人食用的肉用犬。支持發展肉狗養殖業，規範產業鏈，在原生豬定點屠宰廠（場）增設屠狗車間，規範肉狗定點屠宰，集中檢驗檢疫。合格產品准入市場流通，保障狗肉食品安全，政府應大力倡導有條件食用狗肉，必須經檢驗檢疫合格的狗肉產品。

三、明令禁止和打擊私自屠宰、販運、存儲、批發銷售的黑色產業鏈。嚴禁終端市場銷售無證狗肉、加強餐飲業監管，嚴厲查處無證狗肉做食材烹飪各類狗肉菜肴，狗肉違法經營者依據《食品安全法》有關規定處罰。

四、加強監管執法檢查，依法治理打擊偷盜販賣私屠濫宰的違法行徑。動監、公安、工商、食葯監等部門聯動執法，對非法捕捉獵殺、毒殺、屠宰、批發、存儲、銷售一條龍作業偷盜團伙依據《食品安全法》、《動物防疫法》、《刑法》有關規定追究法律責任，震懾犯罪分子。有效遏制黑色產業鏈。

五、發展法制和科普教育活動，增強生產經營者遵紀守法意識和消費者的自我保護意識。

六、啟動舉報獎勵和媒體公示機制。支持市民舉報，查實有獎，對違法案例鼓勵媒體曝光公示，規範市場秩序，營造良好的市場氛圍。

七、「狗肉節」，作為民間習俗，以企業為主體，可以保留舉辦，但宰殺萬條狗的張揚高調，刺激愛狗人士的做法並不妥當，宜低調進行。

八、兼顧食狗和不食狗人群的意願，可借鑒韓國的做法，將狗肉餐飲業遷移到遠離城市的城鄉結合部。既滿足食狗人群的食狗要求又撫慰愛狗人士不滿情緒，促使爭論雙方達成最大程度諒解。

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