如何解決養老問題，應該加大財政支出

養老問題的確不是一個單純的保險問題。什麼是保險呢？就是工作的時候你繳納保險費，到老了退休了再發給你養老金。如果單純這樣作制度安排，那繳費的人就是越多越好，領取的人當然越少越好。

但是因為老齡化，這一點已經不可能做到。所以，要使制度可持續，除了單位繳費、個人繳費以外，還要有國家財政的托底。所以，現在專家學者講的債務和缺口，按我的理解的就是政府財政的投入。如果政府財政投入了，就沒有債務和缺口；如果政府財政不投入，就會有債務和缺口。

債務和缺口隨著人口老齡化程度的不斷增長，還會繼續擴大，也就是說，政府的財政補貼還會繼續增加。但這是政府必須承擔的責任。

理由如下：其一，計劃經濟時期的勞動者，每月領取的只是很少的「生活費」，其他的都讓國家以「必要扣除」的名義拿走了，當然也給了勞動者「生老病死有依靠」的承諾。所以，對這一部分人，即圈內常說的「老人」和「中人」，國家對他們是欠了債的，現在的財政補貼僅僅是還債而已。其二，80年代開始的嚴厲的「計劃生育」國策，使中國的老齡化在20多年後突然加速。這個政策後果，國家也必須承當，財政補貼其實就是給予這一代老年人響應「計劃生育」政策的必要的經濟補償。

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