選擇性執法同樣傷害公平

近日，四川省綿陽市某中學的部分老師，因不滿市教育局對學校重罰向有關部門維權，該校教師質疑另一所存在違規招生行為的學校沒有被重罰，處罰決定存在「偏袒」行為。對此，綿陽市教育局立即中止執行該處罰通知，市委、市政府聯合調查組已經進駐當事學校開展工作，並且對全市範圍內的違規招生宣傳行為展開調查。四川省教育廳也派出工作組趕赴綿陽，協助當地政府依法依規調查處置。

先不說調查處理結果如何，單就綿陽市教育局立即終止處罰通知，對全市範圍內的違規招生宣傳行為展開調查處理的態度，就可以看出當地政府部門及時回應社會關切、處理公共事件的智慧和誠意。

綿陽出現的高中違規招生宣傳雖只是個案，但折射出了各地高中違規招生宣傳行為的亂象有屢禁不止之勢，儘管每年各地就高中違規招生行為進行重拳整治，但一些學校仍變換各種手法，利用打擦邊球的辦法「掐尖」爭搶生源。諸如誇大其辭做學校形象宣傳、提前招生時間、加大對優秀學生的獎勵額度、與學生或家長簽訂承諾書、搞有償招生等，造成了學校之間相互貶損、互搶生源的惡性循環。這種惡性循環的「掐尖」行為傳遞了「不讓學校輸在生源上，不讓孩子輸在起跑線上」的負能量，既加劇了家長和學生的焦慮心理，誤導了家長和學生的科學理性選擇，又嚴重擾亂了學校的教育教學秩序。

對一個地區來說，優質學校資源普遍緊缺，供需矛盾相當突出，出現違規招生行為除了學校自身的原因之外，社會和家長對優質教育資源的多樣化需求和過分依賴，在一定程度上加劇了「擇校」。但盲目追風、相互攀比的浮躁教育觀念，違背了教育規律，忽視了學校和孩子、教師和學生、課程和學生的相互適應。

對違規招生的學校打板子，其目的並不是讓受罰學校受「皮肉之苦」，而是讓犯有同一錯誤的同類學校都受到訓誡，收到「殺一儆百」的效果。對違規招生行為的處罰是就其行為本身而做出，所以無論優質學校還是薄弱學校、城市學校還是農村學校、公辦學校還是民辦學校，只要撞了招生政策的紅線，都必須依法依規處理，不應該有絲毫「偏袒」，造成另一種不平衡。

遏制違規招生更要從教育主管部門做起，在制定招生政策上，要認真做好頂層設計，如在做好合理劃片、給薄弱學校分配均衡生指標等工作的同時，還要著力於高中學校的內涵發展，在全面提升教育質量、拓展優質教育資源上下功夫，積極探索發展高中教育的新經驗。教育主管部門的領導還要帶頭摒棄特權思想，不給轄區內個別優質學校單獨定政策，劃「招生」特區、貼保護「標籤」，減小同類學校之間的生源差距，給學校、學生、家長創造公平公正的受教育機會，讓高中學校招生步入科學規範的軌道，發出和諧的聲音。

（作者：閆鎖田，單位：甘肅省天水市教育局）

《中國教育報》2017年05月16日第6版