努力辦好公平優質的首都教育

黨的十八屆三中全會以來，首都教育系統深入貫徹落實黨中央國務院和市委、市政府的決策部署，堅持教育改革的人民立場，聚焦人民群眾的實際獲得，加強頂層設計，強化統籌協調，從優化供給結構發力，全面深化教育綜合改革，多措並舉，立體推進，打出了一系列促進首都教育優質均衡發展的組合拳，不斷提高人民群眾的教育滿意度，增加人民群眾的獲得感。

堅持立德樹人，努力促進學生全面發展

全面貫徹黨的教育方針，構建大中小學一體化德育體系，積極開展社會主義核心價值觀教育，實施「一十百千」工程，著力落細落小落實，中小學生參加「四個一」活動達83萬人次。

加強中小學生勞動教育，2015—2016年開展了近2萬人次的城區學生「學農」活動。

義務教育階段課外活動計劃進一步深化，三點半放學後,孩子們可以根據自己的興趣愛好選擇參加不同的活動項目,費用由政府買單。

全面開展初中開放性科學實踐活動和綜合社會實踐活動。市教委通過政府購買服務方式，吸引了包括北京大學、清華大學、中科院軟體所在內的453家優質資源單位，開發涵蓋六大領域的1992個活動項目，為全市18萬名初中學生提供科技教育服務，累計服務學生約168萬人次。

綜合社會實踐活動強調三年統籌規劃，納入學校整體的學科綜合實踐活動設計，成為學科整合、課程建設、綜合培養學生的有效載體。僅2015—2016學年，綜合社會實踐活動參與學生就達80多萬人次。

拓展優質教育資源，不斷完善北京教育新地圖

持續拓展優質教育資源。在市級統籌推動下，各區立足本區域功能定位，因地制宜，以擴大和重組優質教育資源為突破，推出了具有鮮明區域特色的「教育新地圖」。新建九年一貫制學校、名校辦分校、城鄉一體化學校；整合區域教育資源，採取「學區制」「教育集團」「教育集群」「協作區」「聯盟組團」等方式，實現存量盤活，增量推進，拉動區域優質教育資源廣覆蓋。

26所在京高校對口支持56所附中附小建設，已經有8萬名中小學生和6000餘名教師在項目中受益，32所高校和高水平藝術團體支持163所小學體育美育特色發展，惠及小學生15萬人。

教科研部門支持中小學發展項目單位覆蓋全市各區的21個教科研部門、41所學校，目前市、區教科研部門派出360餘名優秀教研員，完成專題培訓和學科課程共計17000多課時。

另外，為150餘所普通中小學聘請英語外教參與英語教學改革，使外教不再是過去名校獨有的「奢侈品」。以「互聯網+」和大數據創新教育基本公共服務方式，加強北京數字學校平台建設，每年為100多萬名師生提供在線答疑、在線輔導等優質教育資源服務。

深化考試招生改革，著力促進入學機會公平

著力化解擇校難題，實現義務教育免試就近入學新突破。頒布史上最嚴十五條入學禁令，堅決遏制以權、以錢、以分擇校，斬斷違反免試就近入學原則的利益鏈。

啟用全市統一的小學和初中兩個入學服務系統，取消「共建」、推優入學方式，進一步規範特長生入學工作，擴大九年一貫對口直升的範圍，各區公布學校的服務片區,做到每一所學校每一個學生的入學情況都公開透明。

加強學籍管理，依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍，杜絕二次流動。規範「五證」審核，保證符合條件的義務教育階段隨遷子女入學。從近年入學結果統計數據看，義務教育階段就近入學率逐年提高。2016年小學、初中就近入學比例分別達到94.50%、90.68%，創歷史新高。

通過「名額分配」「市級統籌」「校額到校」「鄉村計劃」等方式精準配置優質高中招生計劃，優質高中招生名額分配比例從2014年的30%提高到2017年的不低於50％，保證每所一般公辦初中校學生升入優質高中的機會不低於35％，促進了教育的優質均衡發展。

創新人才培養模式，積極構建學生成才立交橋

在基礎教育階段，建立科研機構與學校的合作機制，形成科技資源轉化為創新教育課程資源的工作體系，持續開展北京青少年科技創新「雛鷹計劃」「翱翔計劃」，推進拔尖創新人才培養。

基礎教育之後，採取創新性人才培養舉措，概括為「一高加三高」。「一高」是針對選擇職業教育的學生，實施了高端技術技能人才貫通培養試驗，普通高中、職業學校和本科高校甚至國外高校共同培養，2016年招生規模達到4300餘人。

「三高」是針對選擇普通高等教育的學生。一是深入實施高水平人才交叉培養計劃，市屬高校、中央高校、國外高校和科研院所、企事業單位等對學生聯合培養，其中2016年雙培計劃涉及40所高校，招生1400餘人；外培計劃高招錄取部分涉及12所高校，333人；實培計劃參與人數近3500人。二是實施北京高校高精尖創新中心建設計劃，共認定清華大學未來晶元技術等21個高精尖創新中心,集聚國內外科技領軍人才,充分激發和釋放創新活力，產出一批有影響力的成果，培養一批高精尖創新人才。三是實施高校高質量就業創業計劃，構建「一街三園」大學生創業體系，三個市級「大學生創業園」可容納350個以上團隊入駐。

加強教師隊伍建設，大力培養優秀的引路人

加強師德建設，全面提升幹部教師的思想道德素質。全面開展中小學教師職稱改革，進一步拓展教師的專業成長空間。實施名師、名校長工程，搭建優秀幹部教師的成長助力平台。

探索教師培訓新模式，開展開放型教學實踐活動，讓教師可以根據教育教學實際需求自主選課、跟崗培訓，2016年參訓教師近5萬人次。促進區域內師資力量均衡配置，推動義務教育校長教師在區域、城鄉、學校間合理有序流動。

努力補齊鄉村教師隊伍的短板，大力改善鄉村教師待遇，實施鄉村教師特崗計劃，每年為鄉村中小學招聘緊缺學科教師 300餘名，努力使優秀教師下得去、留得住、教得好。

建立中小學教師績效獎勵激勵機制，重點向承擔教育教學改革發展任務重、為促進義務教育均衡發展做出突出成績的一線教師、骨幹教師傾斜，充分調動教師的工作積極性，切實增加教師的獲得感。

2015年，北京市16個區整體通過國家義務教育發展基本均衡區縣督導評估，標誌著全市義務教育均衡發展邁上新台階。某第三方評估機構發布2015年全國19個重點大城市義務教育均衡發展滿意度調查報告，北京的滿意度與5年前相比增幅達24.18%，排名第一。（北京市教委主任 劉宇輝）

《中國教育報》2017年06月19日第4版

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！