融入城市經濟：全新的發展定位和布局

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城市經濟（urban economy）是以城市為載體和發展空間，二、三產業繁榮發展，經濟結構不斷優化，資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集，規模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的地區經濟。

城市經濟之題中之意：一是從土地的城市化到人的城市化，進而進入經濟的城市化，其重要的轉變是在提高城市人口密度的同時，提高城市的經濟密度，以高端要素的集聚提升城市的經濟貢獻率，更好發揮城市經濟的輻射帶動作用，這是資源、要素集約、節約的利用，是經濟和社會可持續發展的必由之路。二是城市經濟的發展必然帶來產業結構的調整、重組和梯度轉移，這種轉移不再是傳統產能的轉移、不是傳統產業騰籠換鳥式的遷徙，而是產業鏈和服務鏈的重新構建，是產業集群生態的空間布局，特色小鎮成為中國特色城市經濟發展過程中鄉村主動融入的重要載體和平台。三是能量傳輸半徑和方式發生質的變化，點與點的躍遷將極大地替代線性的傳輸，區域特色及其由自然秉賦等決定的功能定位成為互動交流的重要影響因子，著眼於城市經濟整體功能系統完善的發展方向定位與著眼於城市經濟健康可持續的多樣性需求的發展層次定位，成為主動融入並實現整體協調發展的關鍵。

一、功能與布局

gongneng yu buju

作為長三角城市群的中央腹地，這些年的美麗鄉村建設加上良好的生態環境、多樣化的地形地貌，以及深厚的文化積澱，在推進「城市讓生活更美好」的同時，湖州有條件率先成為「鄉村讓城市更嚮往」的樣板地、模範生。

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一是都市型農業的三維架構。智能控制、資源循環、全產業鏈高度融合的精緻農業，高科技的附加值、機器換人的低勞動力成本、可控的質量安全保障，實現綜合競爭力的提升的利潤空間的拓展；依託農業多功能開發、適應城市人休閑需求的玩的農業、體驗的農民，傳統農民成為農業活動場景的組織者、農事體驗的輔導員、農業科技的講解員、定製產品定製服務的供給員，服務成為農民收入的主要來源；由傳統的品牌經營市場傾銷向圈粉組建粉絲社群轉變，顧客變金粉，社群成精神家園，口碑成為大家共同的自覺維護，這不僅是經營模式的轉變更是社會關係的一種根本變革，城鄉常住居民達成真正意義上的相互平等，是和諧穩定的社會關係的形成。

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二是「慢生活」鄉村的宜居、宜業。鄉村讓城市更嚮往，背後是經濟發展到一定水平相伴而生的逆城市化現象，即人家對居住環境的追求，對自身健康的關注，對自我調節恢復精力提高能力的一種科學自覺。順其自然，獲取自然的賜予，放慢節奏，汲取自然的精華，這是對自然周期的遵循，對傳統生活方式的體驗、對傳統文化的傳承和感悟，慢是一種品味、一種享受；敞開胸懷融入自然，在運動中、在禪坐中，讓自己的呼吸、脈搏、心跳與自然合拍、同步，在人與自然渾然一體中達成忘我的境界，天人合一，產生「洞中方一日，世上已千年」的時間放慢效應。注重人的精力的激活、維持、調適和修復，適應創業特點、工作需求，變時間和效率控制管理為精力管理，形成相應的工作節律，克服焦慮感、防止強迫症、減輕負面情緒的影響，慢是一種自我放鬆，是工作強度與自我精力調適的合拍。

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三是「產庄融合」的第六產業發展。從傳統旅遊到現代休閑業的發展，是實現鄉村一二三產業融合發展的必由之路。特色休閑裝備、休閑食品、休閑文創、休閑服務、休閑規劃設計、休閑專業人才培養、智慧休閑等等新興產業、新興業態，等等，以市場需求和產業發展為導向，以區域經濟中心和特色小鎮為節點，以美麗村莊為依託布局發展。農耕文明與建設文化協調、相得益彰，傳統文化元素與現代文明有機結合，優秀傳統文化的精髓充分表現，現代居住方式、生活方式與天人合一的自然敬畏、生態敬畏融合創新，節點設施建設和整體場景打造、場景的過度和多場景的切換渾然天成。功能布局合理，用地規劃與功能布局規劃銜接、合一，觀光、體驗、科普學習、親子活動、休閑娛樂、消費購物等實現便捷、無障礙互通，社群的互動交流與個人憩息的私密性互為兼顧、各得其所。

二、互利與分享

huli yu fen xiang

需求多元化、多層次性和區位分布決定功能布局，在區域一體化發展中，分享模式和互利機制的建立健全，決定著要素的共享和發展合力的形成，關鍵是要克服傳統的零和思維，樹立與社會化分工趨勢和現代互聯網發展相適應的聯合和合作精神。在互聯網時代分散的資源可以分享，在市場經濟條件下有價值就可以交換，而不同的分工既然是系統整體運行不可或缺，就必須建構足有成效的反饋機制，能量的有序傳遞才能維持系統的穩定有序。

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一是區域間的互利分享。我們經歷過村村點火、戶戶冒煙的非理性的鄉村工業大發展，以生態災難性的後果換來歷史長河中的曇花一現。任何發展都要綜合考慮先天的秉賦、硬體條件、要素的配置，以及生態容量、環境承載力；任何一種經濟形態都需要它的規模集群、服務保障體系，以及資源、空間的支撐支持系統；任何一個產業都需要一個完整的產業鏈和產業集群。我們在推進國土空間布局規劃、城市發展總體規劃、主導產業布局規劃等規劃體系建設的同時，需要著力推進相關機制創新和政策體系的建設，完善自然生態補嘗、資源要素交易、公共權益保護、基本收益保障等制度，使市場的決定作用和政府更好作用相互協同、各得其所。

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二是產業和業態間的互利分享。多樣性和多層次的需求，決定社會的分工分業，同一產業具有豐富的業態，在產業互聯網＋的大趨勢下，新興業態不斷湧現，使產業集群展現出逢勃的生命力，使產業集聚區的市場影響力和綜合競爭力不斷提升，使產業在不斷創新中跟上需求的變化，凸現出應對需求變化的適應性和靈活性。不同產業的景觀、文化、互動、科普等多樣性資源的共享，不同業態間的功能互補，是鄉村休閑業發展必須的生態系統，完善區域或產業發展合作機制，依託大數據分析確定不同因子對區域或產業發展的影響和帶動作用，進行利益調節；建立股份合作機制，協商確定相應的股權和股權收益分配辦法，形成互利共贏、合力發展的局面。

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三是經營主體與非經營主體間的互利分享。產業的競爭經歷了從品種與價格、品質與安全、品牌與服務到文化與口碑的不同發展階段，經營主體與非經營主體之間的關係成為衡量一個企業文化、一個區域共同價值觀的重要量度，一方面它反映了經營主體社會責任的自覺和擔當，另一方面反映了非經營主體對發展環境的自覺維護、對共享發展成果的感恩。促進經營和非經營主體的聯合、合作，通過拉長產業鏈、拓展產業業態、豐富業態產品、延伸相關服務等，創造更多的創業機會和就業崗位，讓更多的人融入發展之中，共享發展成果，形成和諧可持續的發展態勢。建立經營主體參與社會治理的渠道，開放經營主體投資基礎設施和社會服務的路徑，打造區域公共品牌，營造更好的發展環境，提供更多的發展機會，維護髮展權的平等，促進發展權的實現。

三、線上線下

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根據省十四次黨代會確定的目標，未來幾年，省域1小時交通圈基本形成，杭溫、義甬舟、杭黃鐵路通車；縣縣通高速、村村通公交；浙江主要城市的軌道交通全面通車，浙江真正進入「全省城市化」時代。與此同時，在2016年浙江電商實現網路零售10306.74億，居全國第二；擁有電商產業園301家、電商專業村506個，全國第一。擁有工業企業開設的活躍天貓網店共計2.2萬家，各類活躍網店87.92萬家，全國第二；快遞服務企業業務量累計59.88萬件，居全國第二。線上線下齊頭高速並進，將進一步造就浙江發展的巔峰速度、巔峰實力。

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一是便捷路網與特色專線一體彰顯需求導向的供給側結構優化。快捷通暢、運營準時、標識準確、無縫換乘、目的地通達、泊車方便安全，這是一般交通的需求，隨著休閑業的發展，特別是鄉村休閑業如火如荼的發展，人們對鄉村道路有了更多個性化的要求，道路與景緻的融合、區域特色產業和文化的彰顯，慢道的聯網、自行車騎行道及附屬設施的完善，戶外探險、途步線路與安全保障，相關功能貼心卻天然去雕琢的設置安排，以及相應規則以清單形式的公開和公正執行。以需求為導向，明確的定位、統一的規劃、突出的重點、建設運維和相應責任主體的落實是今後一個時期的重要著力點。

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二是網路營銷與數據服務並進提升服務的精準度和高效率。互聯網的滲透帶來了銷售、生產、管理和思維方式的突變，與此相應的是人的社群化替代了傳統的階級、階層分類，在相同的生活理念和價值觀面前年齡不是障礙、性別不是界線，不同社群的文化差異性則進一步凸現。以需求為導向必須以需求對象的精準識別、需求市場容量的精準把握、滿足需求的服務路徑精準設計、服務效果的精準反饋、需求變化的精準反應為基礎，這就需要運用大數據的計算。需要依託大數據分析的科學決策，因此，在大力推進以電商為基礎的網路銷售的同時，同步加大大數據平台的建設、大數據服務的供給、大數據計算人才的培育、大數據運用能力的提升，是我們走在前列、勇立潮頭，擁抱發展擁有更多發展獲得感的關鍵之舉。

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三是網路平台和社群聯盟同構凸現供給側對需求變化的適應和靈活性。從搜索引擎到門戶網站再到網路平台，互聯網為我們提供了越來越多的便利，即我們可以充分地利用這些工具，卻很難把它作為自身發展的戰略定位。傳統的平台是一個很好的自我展示、自我選擇的載體。隨著人們互動社交需求的增加，依託平台的網路社群開始出現，而傳統的社交工具也開始向社交網路（平台）轉型，即時聊天的QQ和微信都走向平台化。通過平台網路社群與線下社群結成社群聯盟，線上的口碑傳播和線下的體驗互動相結合，訂製式服務滿足個性化需求，走出了一條有效解決供給側結構性矛盾的路子。要加大力度普及網路平台知識，提高網路平台運用能力，同時，扶持和推動社群聯盟的發展，在這裡人才是關鍵，而正快速發展的電商村、農村電商服務站將成為最初的起點和人才培育的搖籃。

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