精準施策讓鄉村教師樂享幸福

幾年前，在湖南省漢壽縣的一些鄉村小學，生活條件艱苦，職稱難解決、待遇偏低、職業發展前景不足等現實問題，曾使不少在鄉村學校任教的年輕教師流向城區學校，鄉村教育一度出現青黃不接的態勢。

「正是目睹鄉村教育面臨的嚴峻現實，我們開始採取創新舉措，對鄉村教師實施『精準』支持。」漢壽縣教育局局長雷常元說。

近幾年，漢壽鄉村教育的快速發展，最大的一條經驗是關心鄉村教師的生活需求和職業成長，用配套的激勵機制、優惠的政策傾斜、共享的優質資源、創新的評價制度，找回了鄉村教師的尊嚴和幸福，形成了區域內鄉村教師下得去、留得住、教得好的良好氛圍。

特殊配套讓教師下得去

以前教師們不願下到鄉村去，原因是沒有形成完善的激勵機制。漢壽縣把解決這個問題視為發展鄉村教育的重中之重。近年來，在落實國家和省﹑市相關政策的基礎上，不斷制定和實施特殊配套政策，完善激勵機制，形成了教師下得去的局面。

加大鄉村教師提質增量力度。3年來，漢壽新聘教師500餘人，引進教育專業人才20人；實施全員培訓、教育技術能力培訓、「名師工程」等，培養省級學科帶頭人2人，市級學科帶頭人20名，市縣骨幹教師320名。實施「補血計劃」，新招聘教師和免費師範生重點補充農村學校。全縣2015年公開招聘122名中小學(幼兒園)教師，其中60餘人充實到全縣36所村小(教學點)。同時通過對口支援、送教下鄉等方式，提升鄉村教師業務能力。

改善鄉村學校辦學條件。漢壽縣2014年起實施改造鄉村薄弱學校為主的 「教育三年攻堅計劃」，3年投入資金2億多元，實施鄉村薄弱學校改造、中小學教師安居房建設、教育數字化建設等「七大工程」。其中投資2747.73萬元，改善了62所村級小學和教學點辦學條件;投入3000萬元，使縣內所有鄉村學校實現「寬頻網路校校通」「優質資源班班通」、教師「網路學習空間人人通」；投入554.74萬元，為全縣44所鄉村寄宿制學校添置學生床位5462個、學生就餐位31095個、熱水設備44套，實現學生有餐桌吃飯、有熱水洗澡、一人有一床睡覺的「三有」目標。3年攻堅使10萬鄉村師生受益。

在缸兒口村小筆者看到，新建成的教學樓寬敞明亮，整潔的水泥操場上孩子們正在進行課間活動。在新興鄉中學，投資275萬元、共36套教師公租房已經落成。

正如漢壽縣分管教育的副縣長朱進友在村小調研時所言：「要用發展的眼光，站在群眾的角度辦教育，不僅把村小辦成村裡的學校，更要辦成村裡的文化活動中心，讓前來教書的教師感到幸福快樂。」

政策傾斜讓教師留得住

專職教師的足額配備補充了師資「短板」，鄉村教師待遇提升更讓教師下得去、留得住。

「農村學校環境好，有敞亮的教師宿舍，職稱評定優先，每月還有鄉村工作津貼，到省市培訓學習機會也多，沒必要往城裡學校鑽。」夏冬明是太子廟鎮中學的優秀教師，已在這所學校工作近10年，談及為什麼不申請進城時，她微笑著這樣說道。

在雷常元看來，向偏遠學校傾斜優惠政策，提高鄉村教師待遇，是留住人心的關鍵之舉。

「現在，我們每人每月可以領到2000元績效津貼、300元鄉鎮事業單位人員特殊補貼，每人每年2000元年終獎，再加上每人每月2600元左右的工資收入，一年下來兩人總收入有12萬多元。今年我們在集鎮上買了一套房子，決心在農村紮根。」談起幸福生活，同為鄉村教師的潘艷妮夫婦激動地說。

睡不好、吃不香，教師怎能安心教書？近3年來，漢壽實施鄉村中小學教師安居工程，計劃建設教師公租房1286套，總建築面積約6.3萬平米，總投資7253.53萬元，現已建成894套，改善了鄉村教師居住條件。

筆者走進一戶教師家庭，這套公租房面積大約60平米，裡面配有衛生間、廚房，還有客廳和2間卧室。房間雖然不大，但舒適夠用，保證了鄉村教師的體面生活。

除了工資按時足額發放，漢壽教師的績效工資、養老保險、醫療保險、住房公積金等福利待遇也由縣財政全額發放到位。同時落實鄉鎮事業單位補貼，設立村小特殊崗位津貼和交通補助，並在評先晉職、提高學習等方面優先考慮。漢壽縣還設立溫暖工程，建立困難教職工檔案，對因病因災致貧的鄉村教師進行精準扶助。一系列優惠政策的支持，穩定了鄉村教師隊伍，使一大批優秀中青年教師願意在鄉村任教。

資源共享讓教師教得好

「培訓讓我受益良多，教學中的一個個困惑，逐步得到解決。『國培』成為我今生幸福的記憶。」這是太子廟鎮中心小學教師李霞參加省中小學音樂教師「國培」後的感觸。

與多數中西部地區一樣，漢壽鄉村教師隊伍教研水平參差不齊，為此該縣採用「走出去」與「請進來」相結合的方式，邀請教育專家來縣講學，同時每年選派骨幹教師外出參加教育部、湖南省組織的研修培訓，創建名師工作室，定期組織專家深入鄉村學校傳經送寶，提升鄉村教師教研水平。

2015年，在教育部「一師一優課、一課一名師」評選中，漢壽縣各鄉村學校結合自身實際，利用國家教育資源公共服務平台參與曬課活動，共曬課3499節，切實提高了鄉村教師教育教學信息化水平。教師李霞執教的一年級音樂課《買菜》被評為部級優課，全縣 4節部優課來自鄉村學校。

村小師生數量少，很難單獨組織學生活動，為此，縣教育局要求他們積极參与片區學校組織的學生廣播操比賽、校園藝術節等各類活動。各村小也因地制宜，結合本地傳統，利用鄉鎮少年宮資源，開設了舞蹈、文學、書畫、器樂等校本特色課程。

「優秀的校本課程讓學校『站起來』﹑教師『動起來』﹑學生『活起來』，給校園注入了活力。」縣教育局基教股負責人說。

目前，漢壽正著手實施以南嶽路實驗學校為主校，株木山中心小學、龍陽圍堤湖學校、東嶽廟白竹村小等為分校的「1+N」網路聯校，將網路主校的課堂教學、教研及教學資源以網路共享方式推送到鄉村小學或教學點，實現課堂教學同步實施、教師同步研修、教學資源同步共享，使開不齊課、上不好課的鄉村學校與擁有豐富教育資源的城區學校同上一堂課，最大限度地解決鄉村偏遠學校資源短缺問題，讓鄉村學校師生共享教育信息化成果。

創新評價讓教師有奔頭

早在2013年，漢壽就啟動了學校發展性評價工作，將發展性評價指標納入學校年度目標管理考核，由過去的終結性評價改為過程性評價，關注學校自身發展，「讓每一所學校都進步」。

2015年，縣教育局創新評價機制，出台多項考評新規，對學校實施分類評價、骨幹分線考核和教育「四風」評價等。評價制度的方向性改變，讓鄉村學校看到希望，在評價制度推動下，城鄉學校差距逐年縮小。

2016年4月的漢壽教育工作會上，獲得「縣十佳校長」「縣十佳師德標兵」「縣十佳班主任」「縣十佳教學能手」「最美鄉村教師」等各種榮譽的教師中，鄉村教師佔80%。他們分別獲得2000元至5000元不等的獎金。獲得「最美鄉村教師」稱號的潘艷妮喜極而泣地說道：「紮根鄉村教學十幾年，能得到如此高的榮譽，我很滿足。」

在2016年度「漢壽名師」評選活動中，全縣大街小巷﹑城鎮鄉村的群眾都在為自己心目中的「名師」加油點贊。「漢壽名師」由縣教育局、縣教育基金會組織評選，經過個人申報﹑學校推薦﹑評委會考察﹑聽課﹑審核﹑評定及網上公示等嚴格程序，最終當選的10位「名師」在教師節進行表彰，每人獲得1萬元獎勵，他們的事迹還在報紙、電視、網路上進行宣傳展示。

漢壽教育基金會負責人介紹，自2010年啟動教師系列評選表彰活動以來，通過媒體集中宣傳，挖掘了鄉村教師典型，提升了鄉村教師職業榮譽感，激發了鄉村教師的工作激情，全縣關愛鄉村教師蔚然成風。

如今，漢壽鄉村教師迅速成長：毓德鋪永固教學點教師王小蘭獲評湖南省「最美鄉村教師」；豐家鋪鄉芭蕉小學教師周雪炭獲評湖南「運達」優秀鄉村教師；漢壽一中特級教師馬雲獲得常德市首屆「翦伯贊教育突出貢獻獎」；10多名鄉村教師被評為省市優秀教師。

筆者採訪中與老鄉聊天，一名家長說，以前農村學生家長望子成龍心切，省吃儉用把孩子送到城裡上學，現在看到鄉村教育質量越來越好，更多年輕教師來到鄉村學校，都願意把孩子放在身邊念書。

顯然，當鄉村教師奉獻中有快樂、體面和尊嚴，享受到職業幸福，鄉村教師「下得去、留得住、教得好」自然水到渠成，鄉村教育的復興也不再是夢想。

《中國教師報》2017年07月12日第14版

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