「健康規劃」：英國綠色基礎設施規劃原則

------據說搞村鎮的都關注了我們------

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親近大自然對於居民的身心健康舉足輕重。城鄉規劃的一個重要任務就是塑造與大自然和諧共生的人居環境。在英國，積極應用規劃手段，為城鄉居民提供更多親近自然，享受自然的機會，逐漸成為規劃機構及各類自然保護團體的共識。綠色基礎設施（Green Infrastructure，GI）的概念應運而生。2012年，英國發布國家規劃政策框架（National Planning Policy Framework），其中將「綠色基礎設施（GI）」定義為「一個多功能的綠色空間網路，能將一系列環境、健康與生活質量福祉傳遞給當地居民」。同年，英國城鄉規劃協會（Town and Country Planning Association）聯合野生生物基金會（Wildlife Trust）發布《為了一個健康的環境：綠色基礎設施及生物多樣性規劃指南》（Planning for a Healthy Environment: Good Practice Guidance for Green Infrastructure and Biodiversity），提出綠色基礎設施（GI）規劃的十項原則，現整理如下：

英國GI規劃案例圖：Milton Keynes

戰略統籌（Strategically Planned）：GI規劃應統籌多個空間尺度、行政單元，以及職能部門，形成全面而統一的網路；

廣泛合作（Wide Partnership Buy-in）：GI規劃與建設需要一個多學科、跨機構的夥伴團隊密切合作。地方政府應與當地的自然保護團體與社區加強協作；

實事求是（Sound Evidence Based）：GI規劃與建設應以及時準確的科學數據為支撐；

多功能性（Multi- Functionality）：GI規劃與建設應積極探索其實現多個生態系統服務功能的潛力和途徑；

精細運營（Properly Resourced）：充分考慮GI設計、建設、監測和管理的成本，積極探索和實現GI的經濟效益，比如產生收入，提高生產效率和創造就業機會；

因地制宜（Local Distinctiveness）：GI網路應融入地方建成和自然環境之中，體現地方景觀特色；

促進生物多樣性（Biodiversity Contribution）：GI網路應通過保護、加強、修復和創造野生生物棲息地的方式促進生物多樣性；

互聯互通（Physical and Functional Connectivity）：GI網路應實現自然和人造綠色空間在形態和功能兩方面的互聯互通；

親人怡人（Green Accessibility）：GI網路應創造親人怡人的戶外活動空間，吸引當地居民親近自然，為他們提供社交、健康等各種福利；

政策融合（Policy Integration）：GI規劃與建設應充分利用其他政策領域的機會，比如流域管理、海岸管理、城市防洪等領域。

在中國，儘管生態環境保護的規劃工作已經展開，但更多地集中在純自然領域的保護和修復，尚缺少在城鄉人居環境領域裡如何實現大自然與居民生活質量相互促進的探索。在此方面，英國綠色基礎設施規劃與建設原則對於我國推進以人為本的新型城鎮化具有寶貴的參考價值。

《小城鎮建設》雜誌英國站通訊員 喬淼

版權聲明：

原文刊登於《小城鎮建設》雜誌2017年06月刊，版權為小城鎮建設雜誌社所有，本文在原文的基礎上經過刪減。

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