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三網融合引發的行業亂象 誰之過?

自2001年十五計劃綱要中明確提出「三網融合」的概念,至今已有16年的時間了。在這期間,三網融合的推進速度十分緩慢,以至於到今天「互聯網+」的時代,電視網、電信網、互聯網還是沒能通過一條線完成。這之中最難解決的並不是技術上的問題,而是存在於三種網路之間的體質差異、規模差異和業務差異。

三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬頻通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中,三大網路通過技術改造,其技術功能趨於一致,業務範圍趨於相同,網路互聯互通、資源共享,能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。三合并不意味著三大網路的物理合一,而主要是指高層業務應用的融合。

但融合并不像我們想像的那樣簡單。

首先三種網路在概念層面就存在著十分大的差異。簡單來說,廣播電視網單指有線傳輸網路,是一個較為單一與局部的概念。而電信網是一個行業概念,除了提供電話網路傳輸之外,電信網還向外延伸了成熟、完善的基礎業務、產品,形成了以行業為基礎的價值產業鏈。互聯網更像是一個全球化的具有時代意義的概念,它並不單指一種網路,它的多變性和延伸性使其並不局限於傳輸或是形成行業來創造價值。所以在三個本身就有巨大差異的網路面前,融合是困難重重的。

其次,三網融合在企業性質上也存在差異。廣播電視網和電信網屬於國有企業,而互聯網公司均是民營企業,想要在企業層面進行網路融合,還存在產業業務整合、經濟體制整合、市場規模整合等多種問題,而且三種不同的業務結構在互相滲透時,也存在業務內容不對等,產品把控能力不對等問題。

既然困難重重為何還要進行三網融合呢?

首先,三網融合已經成為現實趨勢;其次,三網融合能更好的打破行業壟斷,促進市場經濟的進一步完善;最後,三網融合可以簡化網路管理,降低運營成本,減少基礎設施建設投入成本。所以在這樣「不對等」的融合趨勢下,必然會引發行業亂象。尤其是在同屬「體制內」的廣播電視網和電信網之間。

在三網融合不斷推進的過程中,我們總是會看到「無序競爭」、「低價捆綁銷售」、「惡意造謠詆毀中傷對手」等因競爭而引發的行業亂象。去年,廣電已經正式拿到了電信業務營業許可證,電信網已經將自己的各類業務均向電視網開放,但電信網在廣播電視端的業務擴張卻進展緩慢。截止到今年,移動依舊沒有拿到IPTV的牌照,其中的因果大家見仁見智,但在這場三網融合的運動中,可以肯定的是這早已不是友誼賽,而是生死賽。

電視網在三網融合上的「不配合」,一點也不令人驚訝。就目前的市場經營狀況、技術實力、業務實力等各個方面來看,廣播電視網都是處在劣勢的。與電信網和互聯網的差距越來越大,就算滲透進電信網內,取得業務許可資格,電視網依舊沒有任何優勢。看似三網融合,更像是被強者吞併,此種情況下為了保住在電視端內容輸送上的一點點優勢,衍生出亂象競爭策略也就不難理解了。而遲遲無法開啟電視網業務的運營商們,情急之下混入亂象競爭的洪流也就說得通了。

那麼這「亂象」究竟是誰之過呢?5Giii只能說,對於三網融合顯然還有人沒有準備好,雖然我們已經在推動三網融合的進程了,但是對於三網融合引發的一系列問題,還並沒有標準、規章制度來進行約束。尤其是面對這些層出不窮的行業亂象,以及未來有可能出現的更加惡劣的影響,我們還沒有對策。或許面對三網融合,我們要思考的不僅僅是怎麼落地,更要思考怎麼做好。

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