資源共享對於構建學習型城市非常重要

肖黎春

在過去的20多年時間裡，中國取得了令人印象深刻的GDP的高速增長。然而傳統產業面臨轉型，正在搬離大城市，而城市現在必須要找到其它可持續的方式來實現經濟增長，確保經濟「軟著陸」，這也是當前我國大城市所要面對的首要挑戰。第二個挑戰是尋求城市環境遭受嚴重破壞的解決方案。第三個重大挑戰涉及人口增長的管理，以及找到城市中因人口過剩而引起的諸多問題的解決方案。為解決我國上述城市發展問題，有必要借鑒其它學習型城市的經驗。

首先，加強與其它學習型城市的溝通交流是極其重要的。基於所有推動終身學習的城市都是為了實現個人能力、社會融入、經濟發展、文化繁榮以及可持續發展，因而加強與其它學習型城市的溝通學習顯得十分重要。

比如墨西哥城之所以要成為一個學習型城市有兩個主要的原因：一是使城市現有學習政策和計劃更加協調統一。二是促進終身學習的觀念，確保其成為其它公共政策和政府行動的重要組成部分，包括那些與城市發展、環境和健康相關的政策行動。希望貫徹於所有這些領域的終身學習行動將會促成一個更多參與的成熟社會。墨西哥城學習型城市的發展已經從分享想法和其它城市最佳實踐中獲益良多。因此，我國城市也應重視擴大和增進與全球其它學習型城市相互之間的溝通交流，吸取其經驗教訓，更好地促進發展我國城市公民終身學習的理念。

其次，協同增效，政府應加強與其它社會機構組織的合作。我國城市政府在發展和實施學習型城市戰略中往往扮演著主要的角色，而忽視了與其它社會機構組織的協作關係。墨西哥城發現，雖然市政府應該在學習型城市建設過程中發揮主導作用，然而建立協同效應，以及與私營和非政府組織部門共享資源也是非常重要的。

再次，評估是維持學習型城市高品質的關鍵，為確保實踐者都能理解學習型城市的目標，學習型城市的關鍵特徵應當儘快被編入我國城市的評估指標體系。

最後，大力倡導學習型城市，有助於推進創新型城市建設，以及減少增長的社會貧富差距。

目前我國正在大力推進創新型城市建設，倡導終身學習理念，構建學習型城市是助推創新型城市建設的一個極其重要有效的途徑。並且對於緩解因城市快速增長而正在加劇的社會貧富差距，對於維護社會公平將起到積極作用。

（作者繫上海社會科學院城市與人口發展研究所副研究員）

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