共有產權住房改革 對樓市影響大

在我國，有關共有產權房的相關內容，你了解多少么?這不，北京就在近日對其進行了改革，有關共有產權房的新政，新增了哪些新內容呢?為樓市帶來什麼樣的信號呢?

日前，北京市住建委會同市發改委、財政局等部門聯合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，隨後北京市住建委明確表示共有產權房屬於產權類住房，可按照北京市相關規定辦理落戶、入學等事宜。這是在明確住房的居住屬性背景下全國首次公開推出共有產權房管理辦法，對解決夾心層特別是剛參加工作的青年人和中等收入階層住房問題具有重大意義，是房地產長效機制的重要組成部分，其實踐的經驗預計未來將陸續在全國範圍內推廣。

事實上，此次北京推出的共有產權住房是2013年推出的自住型商品房的「加強版」，最大的不同點是不再硬性規定政府與購房者產權比例，而是參照項目銷售均價占同地段、同品質普通商品住房價格的比例確定。這點有助於提高共有產權房產權比例的靈活性，使共有產權房能在區位優勢更好的地段建設，加大讓渡共有產權房的使用權力度。

同時，此次公布的共有產權房對申請人資格、政府產權代持單位、共有產權房出租收益及退出等都進行了嚴格規定，目前看基本做到了定向發力，充分發揮住房的居住屬性，將資本屬性降至最低，並堵住了以往通過收入水平和戶籍等條件申請經濟適用房導致的高收入階層住經濟適用房的漏洞。

所謂共有產權住房，指政府提供政策支持，由建設單位開發建設，銷售價格低於同地段、同品質商品住房，並限定使用和處分權利，實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品住房。

共有產權房最大的特徵是產權明晰，房屋產權由政府或者代持機構與購房人共同擁有，使用權屬於購房者。

這次北京提出的共有產權房實際上是對北京保障房體系的進一步完善，使保障房體系更加規範，帶有長效機制的特徵，促進了保障房資源分配更加公平、合理，充分發揮改善民生和房地產市場調控雙重作用。現在用共有產權房規範過去曾出現過的經濟適用住房、限價房和自住型商品房等，雖然這些類型的房屋也發揮了一定的保障作用，但是不夠規範，產權也不夠清晰。特別是限價房，其到底是商品房，還是保障房都沒有說清楚。

回顧歷史，2006年至今北京房價出現了十年翻十倍的高速增長，究其原因，2015年以前，主要是人口持續流入與商業銀行信用快速擴張的結果。2006-2015年北京市常住人口累計增加590萬人，年均增加超60萬人。常住人口的快速增加勢必提升住房需求，而這十年恰逢我國貨幣信用大幅擴張，廣義貨幣M2由2006年末的34.56萬億，增長至2015年末的139.23萬億，增長超3倍;2016年北京房價的再次暴漲則主要源於商業銀行信用快速擴張與居民加槓桿購房，住房的資產屬性越來越超過其本身居住屬性。2016年北京市新增銀行貸款6059.4億元，住戶貸款佔45%，同時北京市住戶存款出現了罕見的同比少增163億元，表明居民貸款購房意願強烈。反觀人口變化，北京常住人口增量2014年以來已呈逐年遞減態勢，2016年僅比2015年增加2.4萬人。

綜上，共有產權房通過共有產權的制度設計，已基本實現對中低收入階層的定向發力，相對於經濟適用房來講屬政策的巨大進步，其對抑制樓市投機炒作具有重大作用，但未來供給量提升會影響地方財政收入。站在房地產作為經濟運行的重要媒介的今天來講，單靠共有產權房顯然無法解決樓市深度頑疾，仍需房地產長效機制有序推進。具體來講，一是需要逐漸改革土地供給機制，開闢更多的土地供給如集體用地用於建設保障類住房;二是構建持續抑制居民投機購房和房企高槓桿拿地的金融機制;三是進行財稅體制改革，逐步捋順地方財權與事權，出台針對多套房家庭的房產稅彌補地方因土地出讓金下降導致的財政收入下降。

只有相關政策做到環環相扣和有序銜接，才能讓住房回歸居住的根本屬性並實現房地產行業去槓桿，否則，繼續在房地產行業加槓桿最終無疑會導致發生系統性金融風險。

點擊展開全文

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！