學者：要不了10年，中國就可以消弭非法移民外流現象

【文/觀察者網專欄作者 劉學偉 中國社科院特邀研究員】

【作者按：這是兩年前與國內一位學者的商榷。因為某些原因，這份稿件未能發表。近日國內討論難民問題甚為熱烈，特刪改發表部分商榷內容，希望能對討論的深入提供一份助力。】

誠如王毅部長所言，「中東難民不是移民」，但在西方目前的現實處境中，移民問題已成了難民問題不可分割的一部分。難民如果可以不變成移民，隨時可以遣返，那它就不是問題。如果一定要變成移民，那就成了一個深刻複雜得多的問題。了解西方的困境，更有助於我們體會中國沒有這樣的「移民/難民問題」是多麼的幸運，也可以認清未來應該採取什麼政策。

全球移民問題?

《聯合國人權宣言》中宣布：「每個人都有權擁有一個國籍，並有權回到他的國籍國。每個人都有權離開任何國家，包括他的國籍國。」這裡有一個明確的隱含的意思就是，你要取得另一個國籍必須得到該國的同意，如果你沒有該國的國籍，該國有權禁止你的入境要求。

移民可以分三種。第一種是相接近的民族/文化，同一種文明內部的移民。第二種是相隔遙遠的民族/不同的種族，歧異很大的文化/文明之間的移民。第三種介乎於前兩種移民模式之間的，以華夏民族向東南亞移民為代表的半差異式移民。

同一種文明，同一個種族內部不同族群之間的移民一般不會遇到很大的文化衝突。

第二種移民就是相隔遙遠的不同種族不同宗教不同文明之間的移民與融合。這裡困難當然大得多，又可以至少分成北美和拉美兩種不同模式。

拉美模式是在血緣上（相對）充分融合的模式。那裡的白人殖民者與他們當年販來的黑人和當地的印第安人已經相當充分地混血。在那裡種族隔離與歧視已幾乎不可能，所有的種族都是你中有我我中有你。

北美的模式那就是各種族沒有在血緣上充分融合。這樣的代價自然就是始終存在種族之間的對立與衝突了，也會激化平等與不平等的問題了。

在歐洲，法律上的種族平等非常嚴格，比如法國甚至完全禁止任何以族裔為基礎的國家統計。什麼生育率、升學率、就業率、犯罪率之類的分別族裔的官方統計就更是不可能存在，連私人的統計也是嚴格禁止的。（在美國則不是這樣，那裡可以找到許多的有關族裔的官方的和私人的統計資料。）

美國各族裔入獄情況，這樣的統計在法國是見不到的，圖片來源：ProCon.org

筆者看到的是，歐洲和北美一樣，不可能發生拉美式相對充分的種族融合，大族群的區分會長期存在。如果人口種族結構發生根本性變化，會導致什麼樣的文化、經濟、政治後果，現在還難以逆料。

現在歐洲反覆面臨的來自非洲、中東的非法移民問題也是對這個生命/種族平等概念的嚴峻考驗。西方人高舉「誅除暴政」的大旗殺掉了卡扎菲，打爛了利比亞，那裡的人民現在過得更好了嗎？反而完全陷入無政府無法規管的狀態，成為難民主要來源地之一。

2015年據說共有五萬左右的難民乘坐各式船舶從那裡起航抵達歐洲南部，而死在海上的人則在五千以上。他們都是一樣的人命，那樣死在海上的確讓許多歐洲人的良心大受煎熬。但是他們顯然也無法來者不拒。個體、族群的平等在這個具體的情勢下，真是難以解決的糾葛。

如果要論到平等不平等，本人主張在有足夠強大的主導力量下的相對平等。一個國家，在民族/種族/宗教/教派四個方面的任一方面如果沒有足夠強大的主導力量，各勢力之間太過多元平等，會很容易陷入困境甚至無法治理，最後的結局大體就是分家了事。這樣的例子太多，略舉如下：前南斯拉夫、前蘇聯、前捷克斯洛伐克、前馬來西亞和新加坡、前蘇丹和南蘇丹、前大不列顛和愛爾蘭、前印度和巴基斯坦、現伊拉克的遜尼派和什葉派加庫爾德族……

歐洲移民問題

現在我們來進一步討論歐洲的現代移民問題。這個問題已經可以分成五層。第一層、經濟問題。第二層、治安問題。第三層、恐怖主義問題。第四層、多元文化的融合與變遷問題。第五層、移民來源地的發展問題。筆者將重點談談經濟、治安問題。

（一）、經濟問題

即使在現在經濟十分困難的歐洲，我們也不能說移民帶來的都是副作用。顯而易見的是，歐洲幾乎所有的艱苦工作都是移民在承擔。比如每天凌晨就開始的收垃圾的工人中，白種人可是鳳毛麟角。比如無需技術的保安工作，幾乎被黑人壟斷。比如在必須承受日晒雨淋的建築工地，移民也佔壓倒多數。到了深夜或凌晨，你到郊區的地鐵站去看一下，那可90%以上都是移民，因為其他人不願意上夜班。

但是另一面，他們顯然也有著比整個社會平均水平高得多的福利倚賴，就是吃各種社會保障、失業、單親、低保的人更多。

為什麼會造成這種狀況。雙方各執一詞。移民一方的典型說辭是他們受到歧視。當經濟好，勞動力不足時，請我們來。當經濟遇到困難，就巴不得我們都回去。問題是我們的子女在這裡生這裡長，擁有這裡的國籍，你有什麼理由讓我們回去？我們的失業率比歐洲面孔的人高那麼多，不是歧視是什麼？

歐洲人這邊的說法是：（大體上都是私下的說法，礙於政治正確，很多話都無法拿上檯面，但他們心裡真是這樣認為的。）第一代移民的確是1970年代我們經濟好，勞動力不足時請來的。他們那一代也是在歐洲努力工作，大家相安無事，曾是個雙贏的局面。

問題是從1980年代開始，歐洲就陷入了長期的經濟發展不足。勞動力開始日益嚴重地過剩。而移民和他們的後代競爭力明顯不及歐洲人，他們的失業率更高的主要責任在他們自己一邊。我們已經在防止歧視方面做了極大努力，但差距就是客觀存在。比如你們也可以自辦企業，優先僱傭自家人。這樣不就不可能受到歧視了嗎？

另外，的確有遠比歐洲人比率高的移民家庭，通過大量生育等各種途徑享受大量福利。這給歐洲國家辛苦建立起來的福利體系造成巨大壓力。比如北歐國家，由於移民數量少，失業壓力和福利壓力就都輕得多。至少，人們不會說，那些問題是由於移民太多造成的。

現在筆者再來補充一點亞洲人的說法。大量的亞洲移民也是在印支三國變天后開始來到歐洲，而中國大陸移民來得就更晚了。但是到如今，亞洲人贏得一個「模範移民」的名聲。哪怕是在整體經濟如此艱困的局面下也沒有大量失業，自然也沒有遭到成為歐洲人福利負擔的批評。承接的另一種批評則是大量華人企業「偷稅漏稅」。再則就是華人中小企業競爭力太強，搶去了許多歐洲類似企業的生意。而且，這個來自中國的非法移民潮現在正在急劇萎縮。合法中國移民在這裡的工資行市，已經遠高於西方人。

概括起來，歐洲人受到兩方面移民的壓力：東方人的壓力來自頭上，南方人的壓力來自腳下，是歐洲人沉重的福利負擔。這兩個說法當然是籠統而言。筆者也的確在法國見過好些亞洲人從東南亞一來就開始，至今吃了數十年福利。也見過無數勤勞的阿拉伯人，他們的小店一周七日無休，每天夜裡開到11點。而亞洲人的小店一般周日休息，晚上到8點；撒南非洲人開的小店，就十分稀罕了。

至於在福利制度的慷慨供養下，底層人民靠大量生育，領取補助維生，造成的人口素質逆向淘汰現象，在法國還是輿論禁區，筆者這裡也就不多說了。

（二）、治安問題

筆者前年到希臘首都雅典旅遊，導遊深更半夜帶我們乘兩輪電動平衡車去登衛城周圍的數個小山頭，觀賞衛城夜景。漫天星斗，燈光璀璨。讓我驚訝的是，那些荒無人煙的山頭上居然還有情侶在相依相偎，喋喋不休。這在法國都是不可想像的場景。因為所有大一些的公園不等天黑就會關門落鎖。沒有鎖的小公園裡也必是杳無人跡。因為大家都沒有那個膽。為什麼？希臘雖然是敘利亞難民進入歐洲的必經之路，但雅典似乎完全沒有移民。不知道他們是如何做到的。

我再給大家介紹一下另一個極端。比如2015年，巴黎南郊25公里的Grigny市的三萬名居民失去了他們唯一的一所超市，原因居然是安全問題。當地「全是迷宮般的社會福利房……近些年所有的商場和店鋪都被盜竊和搶劫嚇跑了」。

當地迷宮般的社會福利房，圖片來源：《歐洲時報》內參

2015年的8月7日，緊挨小巴黎的Aubervilliers市，光天化日之下，華人張朝陽被幾個阿拉伯裔的惡少在實施搶劫時重傷致死。旅法華人在8月21日，9月4日連續發動大規模遊行抗議。當地地方官員都來參加。比如該市的女市長，半年之內也被搶三次。華人被搶更是家常便飯，聽說有一天被搶三次的記錄。其實那個省的省長，那個市的市長和警察局長，都是阿拉伯人。他們依然是一籌莫展。

經常經過巴黎美麗城街區的華人都知道，在那個街區的一些大街小巷裡，到處都能看到特定族裔的看來並沒有明顯暴力傾向的男性年輕人、中年人站、坐街邊，無所事事。當然在不可預測的某些時刻，從這些人群中，就會冒出一些犯罪分子了。這麼多的人長年累月站坐街頭、無所事事，在世界上，應當不是通例。因為通例是：年輕力壯的人，必須努力工作，才能養家活口，如何可能那麼清閑？他們家裡的老人孩子，又是靠什麼在維持生活？這些情況，在法國，大家司空見慣，也都知道，是龐大的福利計劃，讓他們可以這樣悠遊暇裕。閑來太無聊，或者還嫌錢太少，自然就有機會滋生犯罪現象了。

一個朋友告訴我一個故事。他居住的街區有一個Auchan超級市場。前面很大的停車場，被一群地痞流氓長期地霸佔了十幾個車位，開起了私人修車場。一天到晚在那裡鼓搗一些來路不明的破車。經常噪音不斷，直到深夜。Auchan當局居然視而不見，看樣子是惹不起。

附近居民樓有人不堪其擾，向警局抱怨。警局也有來人與他們交涉。但並沒見這個修車場收攤。似乎警局也拿他們沒有辦法。不過警察來過之後數天的一個深夜，一些不知名的人把偷來的破車推到居民樓的地下停車場的入口，然後點燃。再過一天，把另一輛破車推到該停車場的出口點燃。於是，這片居民樓的居民好多天都沒法使用他們的停車場。他們體會到，這是有人在警告：如果還不安分，下一次要燒的，可能就不是破車了。

多年以來法國抗議勞工法改革的遊行示威則幾乎無一例外，最後都演變成硝煙戰場。他們不僅搶東西，還大肆破壞並無搶劫價值的公物，比如公共汽車站。那些打砸搶分子基本都有明顯的族裔特徵。新聞報道不會提族裔，但是會給你看照片。抓到確切的犯事者，也會公布姓名。這樣自然也會暴露族裔。亞洲人，不要說去搞打砸搶，連參加這種遊行的人都找不到。更遑論做恐怖分子！而華人的遊行，就沒有在地上留下一片紙屑！連那些打砸搶分子都沒有一個來尾隨鬧事。大概是面孔太不相似，不便渾水摸魚吧？

如何看多元文化主義

按照傳統的標準政治正確，所有的文化、所有的宗教一律平等，沒有任何區別。在西方民主政體中，大家都可以在多元文化的大框架下和諧共生，共創和共享繁榮。

但筆者對於多元文化主義總的看法是：在一個指定的地域內提倡、鼓勵多種文化和諧共生的主義。這裡共生是前提，和諧則是理想，但不一定是事實。

事實大體上是這樣的：1、如果在該特定區域，有一個強大的主導文化，對其它的第二元第三元乃至第n元文化，這個主導文化可以取壓制的態度（在這裡編號為1.1），也可以取寬容的態度（1.2）。兩種態度都可以行通。第二種態度當然更值得欣賞。

但是如果在一個特定區域，有幾種不同的文化可以互相頡頏，那就比較難辦了。如果其它文化迅速成長，原本的強勢文化就會趨於轉弱（2.1）。如果曾經的強勢文化已經明顯趨弱，那它就有被新起的強勢文化取而代之的現實風險（2.2 ）。

如果曾經的強勢主導文化現在已經變得太弱，那裡就可能是一片亂局（3.1，比如曾經的南斯拉夫）。如果新的強勢文化已經足夠強大，那它當然可以取過時的強勢文化而代之（3.2，比如現在的南非）。

具體到歐洲，它曾經是1.1，然後是1.2。現在是2.1等著向2.2狀態演化。3.1或3.2的狀態那倒還是沒有出現。

2.2狀態如果出現會怎樣。社會上，就是外來的族群佔據人口比重達到20-30%時，兩種文化能否和平、正常相處的問題。

這個問題衡諸史實，只能說相當不易。用和平的方式建立歐盟、統一歐洲，就已經是一件前無古人的偉業。要讓南方文明與西方文明充分地無縫融合，那將是一樁更加偉大的業績。要治標，首先得把IS給滅掉。然後是努力發展經濟，解決南方移民發展普遍欠佳的狀況。有了這個物質基礎，才可能進一步地實現精神方面的融合。

筆者估摸，把IS滅掉，應當是在數年內就可以完成的任務，但要把歐洲的經濟發展到順利消化大部分移民的程度，則要困難得多。

至於如果外來移民人口如果在歐洲發展到佔據多數會怎樣，這個問題這裡不敢胡亂推測太遠。但在我看來，迄今為止（將來尚未可斷言），任何一個文明，必須由建立、信奉它的人民來承載。文明真的是永遠跟它的人民在一起。一個有長久傳承的人民，要徹底改換精氣神（精神氣質），全盤融入或接納另一個文明，那是極度的困難。如果原文明的承載者因為任何原因被外來的另一個文明的承載者大批取代，幻想原文明的精氣神可以永久存續，那很可能太天真了。

西方的移民壓力，來源於落後地區人民追求富裕生活的本能。毋庸諱言，中國人直到今日依然是這種移民總潮流中重要的一個分支。不過中國人這一支流已經迅速地開始枯竭。肯定要不了10年，就會如同日、韓和台灣人一樣，完全停止非法外流。其原因也是一目了然，中國經濟發展很快就可以達到足以消弭全部非法移民利益的程度。

那麼，類似的前景，可能在可以預見的將來（比如一二十年內）在中部美洲地區、中東地區和非洲尤其是撒南非洲地區出現嗎？實事求是地說，可能性很小。（非法）移民的來源就會長期存在，世界各地發展嚴重不均衡的現狀和前景，才是國際（非法）移民問題無法遏制的根本原因。

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