中國在科技領域崛起 美國人的保護主義蠢蠢欲動

新浪美股 北京時間14日路透中文網報道，美國現任及前任官員稱，美國準備加大對中國投資矽谷企業的審查力度，以更好地保護對美國國家安全至關重要的敏感科技。

美國尤其關注中國在人工智慧和機器學習等領域的興趣。這些行業近年來越來越引起中國資本的投資興緻。他們擔心美國開發的前沿科技可能被中國用來提高其軍事能力，或許還會在戰略產業推進。

報道稱，美國政府正在考慮加強美國外資審議委員會（CFIUS）的作用。該委員會負責從國家安全形度審查外資對美國企業的收購。CFIUS由財政部負責運作，委員會中有九名常任委員，其中包括來自國防部、司法部、國土安全部、商務部、國務院與能源部的代表。CFIUS小組行事神秘，他們就某一協議做出決策後，通常不會發表看法。

在奧巴馬任內，CFIUS阻止了中國對高端晶元製造商的一系列收購計劃。

一份未公布的五角大樓報告警告稱，中國正避開美國的審查，通過目前不會招致CFIUS審查的交易來掌握敏感科技。這類交易將包括合資公司、少數持股以及在初創企業的早期投資等。

參議院共和黨二號人物John Cornyn的助理表示，Cornyn目前正進行法規起草，欲賦予CFIUS更強大的權力來阻止對部分技術的投資。

「人工智慧是中國有意尋求的諸多先進技術之一，而且具備潛在的軍事用途，」這位不願具名的Cornyn助理表示。

「目前這些技術非常新穎，我們的出口控制系統還沒想到如何保護它們，這也是這些技術從現有防護系統的漏洞外流的部分原因，」這名助理表示。

如果買家來自於那些被甄別為對美國國家安全構成潛在威脅的國家，上述法案會要求CFIUS對買家加強審查。該助手稱，Cornyn的法案不會挑出需經CFIUS審查的具體技術，而是會提出一種機制讓五角大樓牽頭聯合美國科技界、商務部和能源部開展甄別工作。

Center for Security and International Studies的軍事技術專家James Lewis稱，美國政府正在進行補救工作，「中國人已經繞開我們對外國投資中技術轉讓環節的防範措施，並使用這些技術在經濟和軍事上超越我們」。

但有部分行業專家告誡稱，美國加強監管可能無法阻止技術轉讓，還會對美國經濟有負面影響。如果法案過於激進，將引發科技行業的強烈反對，榮鼎諮詢的分析師Thilo Hanemann稱。

中國的投資

報道稱，中國毫不掩飾希望在人工智慧領域大展宏圖的野心，包括通過海外收購的方式達成目標。

中國搜索引擎巨擘百度在3月時與中國國家發改委啟動AI實驗室。以最近為例，百度在4月同意收購美國計算機視覺初創公司xPerception，以增強人工智慧方面的實力。xPerception生產視覺感知方面的軟硬體，產品應用於機器人和虛擬現實等領域。

「中國正在大規模投資這個領域。」新美國基金會機器人戰爭專家Peter Singer表示。

五角大樓報告草稿告誡稱，讓美國政府很難監管的因素之一是，許多中國投資並未達到可觸發CFIUS審核的全面收購的標準。出口管制在設計上並不適合管理那些初期階段的技術。

報告建議五角大樓整理一份關鍵技術清單，限制中國對清單上的項目進行投資。報告並暗示有必要採取美國軍事範疇外的措施，包括修改移民政策，讓中國研究生在完成學業能夠留在美國，而非帶著習得的知識回國。

Menlo Futures總經理Venky Ganesan也認為，有必要把最好、最聰穎的學生留在美國。

「我們能做的一件最重要的事情就是，在他們文憑上釘上綠卡，讓他們可以留下來，在這裡發展技術，而不是回到他們的國家去發展，與我們競爭。」Ganesan說。

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