踐行反腐倡廉：古代行政監察制度啟示錄

中國古代監察制度到了唐朝達到了一個全新的高度。唐朝監察體系囊括三個方面:御史台監察制度、諫官言諫制度、三省制。

一、唐朝御史監察制度。唐初設立御史台,之後又補充設立了司隸台和謁者台，御史台監察百官,總管中央與地方悉數大小事宜;司隸台監察各道官員，謁者台的官員則負責奉皇上的旨意、中央的指派到地方按期巡查。

唐朝御史台是至關重要的監察機關，御史大夫的工作職責是監察朝中百官是否欺君犯上、違法亂紀的最高官員，同時,台院、殿院、察院這三院的監察官也都職權嚴明,一台三院共同構成了一個組織嚴謹的監察系統。台院是御史台的主要機構,四名侍御史的主要職責是監察百官,參與司法審判。殿院由六名侍御史組成,其主要職責是監督、糾正百官所行的禮儀是否規範從而維護朝廷基本的君臣秩序及威嚴並同時監督國家主要財政部門的各項收支及國庫經濟狀況。察院有十名監察御史,品級雖低,但監察範圍廣,權力很大,其主要任務是監察地方官吏。

二、諫官言諫制度。諫官及其職責是中國古代監察的一種特殊形式。諫官制度是指諫官為保證皇帝言行符合統治階級整體利益,採用當面上奏的方式,對封建王朝的最高統治者的言行以及政令是否得當等進諫的制度。

唐朝言諫制度的基本權利。第一,封駁權。唐朝的中央政府體制以三省六部製為基本,中書省發出命令,門下省進行封駁,尚書省奉命執行。二指彌封官員的奏摺,上呈聖上。這在一定程度上避免統治者的決策失誤,這是封建主義中央集權的表現。第二,言諫權。在唐朝,諫官可以隨時進宮面見聖上,獨立進行諫諍。

三、三省監察制度。三省監察制建立與構成。唐朝形成了中書省擬定發出政令、門下省審核政令、尚書省六部執行政令的體制。三省地位和權力平衡、相互制衡、監督著彼此。中書省以草擬詔令,進行決策以及下達政令為基本職能，中書省是朝廷頒布各種命令行政機關。門下省主要職權便是封駁權不僅對中書省草擬的詔令進行審查同時還對地方官員遞呈的奏摺進行篩選審核。尚書省主要職權是負責將中書、門下發出的命令、公文進行整理後,下達到中央各部門及地方州縣。尚書省統領六部即吏、戶、禮、兵、刑、工,事無巨細處理從中央到地方的事務。

唐朝監察制度也有利於蕩滌官場,使政治清明,維護社會的安定團結,百姓安居樂業;更有利於降低中央的決策失誤,使國家政治、經濟秩序穩定發展。

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