日本如何給家長"減負"……培養新一代

天下 06-11

與朋友交流，很多人表示不願意生二孩，一是因為經濟壓力大，二是因為無人照顧孩子。深陷老齡化危機的日本，為大力鼓勵生育，近年來採取了很多有力舉措，除了發放育兒補貼、生孩子給予獎勵外，還為家長提供了各種便利。

根據日本《學校教育法》，幼稚園（幼兒園）可為３至５歲的兒童提供教育。兒童在幼稚園逗留時間較短，一般只有大半天，到下午２點結束，所以需要媽媽在家接送。而保育園（託兒所）屬於根據《兒童福利法》建設的兒童福利設施，只有雙職工父母才能把孩子送到保育園。如果媽媽是家庭主婦，則孩子只能上幼兒園。幼稚園和保育園的收費與家庭收入情況有關，如果是低收入家庭，甚至完全免費。

在日本澀谷區，嬰兒出生５７天後就可以送到保育園。早上７點到晚上８點半，嬰兒都可以在保育園待著。而且可以一直送到學齡前，保育園不但比幼兒園的功能更多一些，也方便上班的父母接送。如果父母臨時下班晚，可以要求保育園延長時間，而且周六也可以把孩子送過來。此外，家庭主婦如果家裡有事，還可以把孩子臨時送到保育園來。延長保育和臨時保育的收費非常低廉，只是象徵性的。

越來越多的日本女性結婚後仍然希望工作，但她們的孩子由於公立保育園滿員而無法入托，只能暫時成為「待機兒童」。不過，日本孩子入托總體上還是比較容易的，即使進不了公立保育園和幼兒園，也有一些政府指定的私立的保育園和幼兒園可以考慮。入園費用也是由家庭收入狀況決定，收入低的家庭基本不花什麼錢。日本不少大公司也為職工提供育兒便利。記者曾參觀位於九州熊本市的生產保健品的笑顏公司，該公司直接在公司大樓內給職工開辦了託兒所。這樣完全省去了接送孩子的周折，更利於職工安心工作。

日本１９５５年４月制定的關於義務教育的法律（《關於義務教育諸學校國庫負擔設施費法》）規定，小學生上學距離上限是４公里，初中生上限是６公里。因此，即使在農村，學生上學也都會很方便。而在東京，上學距離更短，以記者女兒所在的小學為例，同學們基本上都是在步行５分鐘的路程之內。由於學校就在家門口，加之治安良好，所以一年級的小朋友都獨自步行上學。

上學無須奔波，節省了大量時間，也減輕了學生和家長的很多負擔。等孩子上了小學，因為放學很早（有時是下午１點多，有時是下午２點半），而這時父母還都在上班，接孩子成了大問題。而《兒童福利法》第六條第三款規定，小學生的監護人由於工作而導致白天不在家，在課程結束後，可以利用兒童館等設施來玩耍和活動，為孩子提供健康成長的環境。

截至２０１６年５月１日，日本全國有２３６１９個課後俱樂部，登記在冊的兒童達到１０９．３０８５萬人。根據父母的工作情況，分為Ａ、Ｂ會員，Ａ會員面向所有兒童，可以待到下午５點；Ｂ會員是父母都在工作，可以待到下午６點——如果家裡有特殊情況，還可以特別延長到下午７點。課後俱樂部完全免費，只有每年８００日元保險費，特別延長時吃小點心，只需交７０日元。記者女兒所在的學校，課後俱樂部有二三十名孩子，長期有４名指導員在現場指導孩子們在教師內做手工、畫畫、做作業、到學校圖書室看書、到操場做遊戲等。而且課後俱樂部周六也開放，方便周六有事的父母。